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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公🥠路高质量发展,适应推进乡💘村全面振兴、加🔂快农业农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务⤵农业、农村、农民的公益性🚙基础设施。国家综合采取多方👨面措施,支持和促进农村公路发展。
第四条 农村🧣公路发展应当贯彻党和国家🍪路线方针政策、决策部署,与统筹新型城镇化🐺和乡村全面振兴的有关要📨求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础🎭设施网络。
第五条 县级人民政府对本🏋行政区域内农村🏭公路发展承🔦担主体责任,加🐔强对农村公路工作的组织领导,落实农村公🥂路发展支持措施,统筹研究♿和协调解决🎡农村公路工作中的重大问题。
县级人民政府交通运输等🍶有关部门、乡镇人🤼民政府依照♒本条例规定和县级人民政府确定的职责,做好农村公🚸路相关工作。
国务院交通运输等有关部🏳门、设区的市级以🏎上地方人民政府✋及其交通运输等🚴有关部门应当加强对农村公路工作🚳的指导监督。
第六条 农村🚨公路发展建立以财🦃政投入为主、多渠道筹措⏳为辅的资金保障制度。
地方各级人民政🤐府按⛏照财政事权和支出🛑责任划分原则,安排应由其承💘担的农村公✖路发展经费,并列入本级预算。
国家鼓🐢励通过慈善和社会🔥捐助以及综合开发运营农村🆚公路相关资源、权益等💏方式筹集农村公路发展资金,支持金融机构按照市场化、法治化原则提供📅与农村公路发📕展相适应的金融服🏻务,引🏴导社会资本依法📞参与农村公路发展。
第七条 农村公路建设应当以提升🎣路网质量为重点,推动农村公🏂路路网提档升级、优化结构。
农村公路路网密度🤼不足的偏远山区🀄、边疆地区等,应当根据实际🏕需要有序推进路网👦延伸,提高路网通达水平。
第八条 新建农村🚒公路应当符合⏺规定的公路技术等级要求。
现有农村公路不🌴符合最低技术🍳等级要求的,应当😝升级改造为符合技术等级🕠要求的公路。县级人民政府应🌑当根据本地区💎实际情况组织实施🐂农村公路升🦃级改造。
农村公路建设🌐选用的具体技术💫等级及其主要技术指标,应当🔩根据其功能定位,结合地形条件、预计交❣通流量等因素确定。国务院📧交通运输主管🚂部门应当健全与农村公⛓路特点相适🤪应的技术等级及🥉其技术指标体系。
第九条 农村🚟公路建设应当与国道、省道建设衔接🏧协调,促进🛠城乡交通运输一体化。
地方各级人民政🌫府应当采取措施,推进🈯农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需求,促进👧农村公路建设与乡村产业发🏁展有机融合。
鼓💾励在农村公路建设🍛中推广以工代赈方式。
第十条 农村公路建设涉🎍及土💛地和空间使用的合理需求纳💗入国土空间规划实施监😻督系统统筹保障🔺,按照国家有关规定落🌯实用地管理要求。
农村公路🍰建设应当依据国🗓土空间规划科学合理选址,优先利🌛用现有道路改建或者扩建,不🛃占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投🏏资规模较小、技术🐣方案简单等条件的农村公路🎱建设项目,可以🍩按照国家有关规💠定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑🚕控🐢制区的范围由县级人民政府按照省🏜、自治区、直辖😂市的规定划定,建筑控制区管理依🐧照有关法律、行政法🔉规的规定执行。
县道、乡道两侧的建🏳筑控制区依照有关法律、行♌政法规的规定划定🦋范围并实行管理。
第十三条 县级人民政府交通🌘运输主管部门应🥇当依法采取有效🐖措施,加大对农村公路😛超限运输行为🍍的治理力度,防止超限🉑运输车辆违法在农村公路😑上行驶。
不属于超限运输🅰的建设工程重⛴型载货汽车确需🍨将农村公路💞作为施工便道或者在📎一定时期内集中通行农村🚧公路,可能造成农村公🏣路损坏的,建设单位➗应当与县级人民政府交🐺通运输主管部门或🚈者乡镇人民政府🔤签订协议,采取💌合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段❄等防护措施;造成损坏的,应当按照🌼不低于该段公🚪路原有的技术标准及时予⬅以修复、改建或🧥者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村✝公路保护管理需要,县级🚂人民政府交通运输主管部门可以🔥在农村公路沿线设置🉑相应的电子技术监🕋控设备。设置电❎子技术监控设🦉备应当经过法🚪制和技术审核,确保🍁电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用🌲前设置地点应当及时向社会公布。
第十五条 县🔊级人民政府应当组织🆚交通运输等有关部门、乡镇人🏆民政府依法采取措施,开展农村🐖公路路域环境综合整治🤢,持续优化农👀村公路路域环境。
第十六条 县🍕级人民政府应当🚗建立健全农村公路管理养护责💅任制,明确并支持、督促🍬交通运输等有关部门、乡镇人民政🌨府履行农村公👿路管理养护职责。
地方各级人🎵民政府应当按照国家有关规🏐定,落实农村公🎧路养护资金财政支出责🍝任,加强农村公路资👭产管理。农村公路与😂乡村旅游等经营性💨项目一体化开发的收益可以😫用于农村公路养护。
第十七条 县级人民政府⛽交通运输主💡管部门应当定期组📀织开展农村公路技术状况检测和评定🗜,并📰将检测和评定结果作为🌑实施农村公路养护的重要依据。
第十八条 农村公路养⏲护按作业性质分为日常🔙养护和养护工程。
县道的养🎏护由县级人民🐽政府交通运输主管部🐾门组织实施。
乡道、村道🎺的日常养护由🏖乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的✝养护工程由县级人民政🐏府交通运输主管部门组织实施,或者交由具备条件🔨的乡镇人民🐢政府组织实施。
第十九条 农村公路🌛的日常养护可以😀通过政府购买服务等方⛱式吸纳沿线农村📇居民参与,保洁、绿化等相关工作🏷可以由🤜农村居民或者家庭承包,统筹🎀用好农村公路管理🔳养护领域公益性岗位,优先吸纳🕧就业困难人员。
国家鼓励、引导专业🍊公路养护作业🈂单位参与农村公路养护,推动建立🛁健全农村公路养护💣长效机制,提高养护专业😉化水平。
第二十条 农村公路🥣养护应当按照相应的技📮术规范和操作🎱规程实施,保证公👓路经常处于良好的技术状态。
第二十一条 县级人🕺民政府交通运输主管部门、乡镇人🆚民政府应当组织开展农🏰村公路日常巡查;发🏟现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响🗳安全通行情形的,应当及🙀时设置警示标志并组织修复。
第二十二条 县级人民政府应当⛓建立健全农村公路🚟安全隐患排🤾查治理机制,以农⛷村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等💒路段为重点,组织开展安全隐💒患排查和治理。
交通事故💤易发的农💮村公路平交路口、穿村过镇路🎩段等地点应🍙当设置醒目的💲安全警示标志,必要时设置车辆🔱减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府应🌇当加强农村🏸公路应急保障和防灾抗灾能力🐭建设,组织落实农🛩村公路突发事件应急预案😢制定、应急物资储备、灾害监🐯测预警等方面的责任。
因自然灾害⏺或者其他突发事件造成农🍃村公路中断的,县级人民政府⛏应当组织交通运输等🏿有关部门及时进行抢通;难以及时抢🏉通的,应当设立警示标志并🔝发布绕行路线。
第二十四条 县级人民👐政府及其有关部门、乡镇人民政府应♎当采取🎿灵活有效的方式,对农😡村公路沿线居民开展🎭道路交通安💡全法律法规和爱路护路宣传教育🐪,鼓励、引导将爱路护🗄路有关🍫要求纳入村规民约,增👐强农村居民的道路交通安全和爱🆓路护路意识。
第二十五条 地方各级人民🈲政府应当完善政策🎋措施,健全激励机制,加快农村货运物🥑流等相关基础📺设施建设,保障农村🔭客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快🎺递融合发展,拓展农村公✴路服务功能,提升农村公🍽路服务畅通👞城乡经济循环的能力。
第二十六条 国☕务院有关部门、县👷级以上地方人民政府及其🛅有关部门、乡镇🏌人民政府在农村公路工🧘作中不履行或者不正🌊确履行职责的,依照法律法规📻和国家有关规定追👺究责任,对直接负责🙄的主管人员和其他直💝接责任人员依法给予处分。
第二十七条 村道除适🐲用本条例规定外,参照适用《中华人📎民共和国公路法》、《公路安全保护条🚵例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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Randy Spears/Bailey Brentwood/Spencer Rayne/潮崎美亞
(青岛日报/观海新闻记者 Rolf)责编:
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