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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了📜推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村⏺现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🙅服务农业、农村、农民的😛公益性基础设施。国家综合采取多方📕面措施，支持和促进农🚫村公路发展。

　　第四条 农村公路🥉发展应当贯彻党和国家路🈯线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化✊和乡村全面振🌪兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐💙步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效😰的农村交通基础设💹施网络。

　　第五条 县级人民政府🌎对本行政区域内💀农村公路发展承🐨担主体责任，加强对农村公路工作♎的组织领导，落实农村🥕公路发展支持措施，统筹研究和🍃协调解决农村公路工👨作中的重大问题。

　　县🍏级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🦑照本条例🌆规定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相🔍关工作。

　　国务院交🦈通运输等有关部门、设区的市🛰级以上地方人民政府及⛲其交通运输❎等有关部门应当加强对🙌农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🎬以财政投入为主♒、多渠道筹措为🏬辅的资金保障制度。

　　地🥤方各级人民政府按照财政事权🎲和支出责任划分原🌦则，安排应由其承担的➡农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🦏通过慈善和社会捐助🌴以及综合开发运🕡营农村公路相关资源、权益🏪等方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按🐈照市场化、法治化原则提供🍶与农村公路发展相适📤应的金融服务，引导社会资本依法🛸参与农村🔶公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当☕以提🥌升路网质量为重点，推动农村公路路🎈网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度🚐不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际😅需要有序推进路网延伸，提高路网通🚭达水平。

　　第八条 新建农村公💭路应当符合规定的⛩公路技术等级要求。

　　现有农村公💀路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造👻为符合技🖲术等级要求的公路。县级人民政府应🥊当根据本🧥地区实际情况组织实施农村公🌘路升级改造。

　　农村公🐋路建设选用的具体技术😑等级及其主要技术指标，应当根🌇据其功能定位，结合地形条件、预💈计交通流量等因素确定。国务院交通📊运输主管部门应当🥏健全与农村公路特💲点相适应的技术🛌等级及其技术🔽指标体系。

　　第九条 农村公路🌇建设应当与国道、省道建设衔接协🦈调，促进🕴城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民🚲政府应当采取措施，推进农村公路与➖沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游🐆等需求，促进农村公路建🎲设与乡村产业💧发展有机融合。

　　鼓励在农🔐村公路建设中推广以工🖲代赈方式。

　　第十条 农村公🏜路建设涉及土地和空间🖍使用的合理需求纳入🎚国土空间规划实施监🚧督系统统筹保障，按照国🛶家有关规定落实用地管理🛄要求。

　　农村📜公路建设应当依据国土空😖间规划科学合理选址，优先利♊用现有道路改建或者扩建，不🍽占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🔐符合投资规模较小、技术方📟案简单等条件的农村公路✂建设项目，可以按📚照国家有关规定简📥化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔛的建筑控制区的范围由🏟县级人🤐民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑♈控制区管理依照有关法律、行政法规的规💚定执行。

　　县道、乡道两🤠侧的建筑控制区依照有关🚼法律、行政法规的规定🎡划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🤳府交通运输🧔主管部门应当依法采取有效措施，加大对农🕊村公路超限运😘输行为的治理力度，防止超限⤵运输车辆违法在农村公路🏒上行驶。

　　不属于超限运输的😺建设工程重型载货🌪汽车确需将💂农村公路作为施💮工便道或者在🐓一定时期内集中🏃通行农村公路，可能造成农村😄公路损坏的，建设📪单位应当与县级人民政府交🐈通运输主管🈲部门或者乡镇人民政府签😣订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改⛴造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于💣该段公路📵原有的技术标准及时予以🖼修复、改建或😿者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🀄路保护管理需要，县级人民政💞府交通运输主管部🖊门可以在农村公路沿线设置📩相应的电子技🕕术监控设备。设置电子技💚术监控设备应🌈当经过法制和技术审核，确保电🐼子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🚜地点🥩应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组❣织交通运输等有关🏕部门、乡镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路🍒域环境综合整治，持续🚤优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🛀建立健🌮全农村公路管理养护责任🚳制，明确并支持、督促交通运输等🕸有关部门、乡镇🤴人民政府履行农村公🏝路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🦁应当按照国家⭕有关规定，落实农村公路养护资金🔛财政支出责任，加强农村🍖公路资产管理。农村公路🔻与乡村旅游等🌽经营性项目一体化开发➡的收益可以用于农村公🖱路养护。

　　第十七条 县级🦃人民政府交通运输主管部门❔应当定期组织开展🏪农村公路技术状况检💝测和评定，并将检测和🦓评定结果🚆作为实施农村公路养护的重要依🗒据。

　　第十八条 农村公😮路养护按作业性质🔣分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🐧由县级人民政府交⭕通运输主管部门组📅织实施。

　　乡道、村道的日常🏢养护由乡镇人民⏳政府组织实施。乡道、村道的养📑护工程由县级人民政府交🍢通运输主管部门组织实🍳施，或者交由具🧒备条件的乡镇🧒人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🗡常养护可以通过🌾政府购买服务🎦等方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🌗相关工作可以由农村😣居民或者家庭承包，统筹用🥕好农村公路管理养🌉护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🍣专业公路养护作业单位💙参与农村公路养护，推动建立健全农🔌村公路养护🍣长效机制，提高养护专业化水平〰。

　　第二十条 农村公🤽路养护应当按照相应的🖊技术规范和操作🈚规程实施，保证公路经🚂常处于良好的🔼技术状态。

　　第二十一条 县级人🛹民政府交通运输主管🍼部门、乡镇人🍋民政府应当组织🤩开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者🥡有坑槽、隆起等影🤖响安全通行情形的，应当及时设置警示🐞标志并组织🗝修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当😞建立健🏰全农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路🍈急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等💟路段为重点，组织开展安全隐🚬患排查和治理。

　　交通事故易发的农村👔公路平交路口、穿村过镇路🐗段等地点应当设置醒目💠的安全警示标志，必要时设置车辆减速🗽装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🔂府应当加🔬强农村公路应急保障和防灾🍔抗灾能力建设，组织落实农村🐵公路突发事件应急预案🍬制定、应急物资储备、灾害监📱测预警等方面的责任。

　　因自然灾👭害或者其他😝突发事件造成农村公路中断的🍯，县级人民🕐政府应当组织交通运输💫等有关🎤部门及时进行抢通；难以及🐄时抢通的，应当设立警示标🐾志并🥒发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🏒有关部门、乡镇人民政府应🌹当采取灵活有效的方式，对农村公路🍈沿线居民开展⏭道路交通安全法🖍律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🍮护路有关要求纳入村🗒规民约，增🚗强农村居民的道路交通🏳安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🧜各级人民政府应当完善政策措🤭施，健全激励机制，加快农🐸村货运物流等相关基础🐧设施建设，保👨障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🛸合发展，拓展🥤农村公路服务功能，提升农村公路服务🖲畅通城乡经济循环🏿的能力。

　　第二十六条 国🥎务院有关部门、县级以上地💿方人民政府及其有关♌部门、乡🈹镇人民政府在农村公路工作中🚙不履行或者不✨正确履行职责的，依照法律法规🛠和国家有关规定追究责任，对直接🚽负责的主管人员和其他🥂直接责任人员🌄依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适⛏用本条例规定外，参照适用《中华人民共和🌆国公路法》、《公路安🦉全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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北原梢/春凪星花/柚希葵/小泉優香

（青岛日报／观海新闻记者 水野貴惠）